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熱擴無縫管等部分行業(yè)產(chǎn)能過剩加劇

時間:2012-11-07 14:56:26

 

國家發(fā)展和改革委員會等十部門19日聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設、引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的政策信息,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備成為調(diào)控重點。
 
發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳說,目前一攬子計劃政策效應已初步顯現(xiàn),企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難有所緩解。但結(jié)構(gòu)調(diào)整總體進展不快,不少領域產(chǎn)能過剩、重復建設仍很突出,有的甚至還在加劇。
 
例如,全國鋼鐵產(chǎn)能已達6.6億噸,同時還有5800萬噸在建項目,加起來產(chǎn)能超過7億噸,已是非常明顯的過剩;全國風電機組整機制造企業(yè)已超過80家,還有許多企業(yè)準備進入,明年風電裝備產(chǎn)能將超過2000萬千瓦,而年裝機規(guī)模約1000萬千瓦,需要把握好發(fā)展節(jié)奏。
 
熊必琳介紹說,國務院已批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委等部門關于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干意見。這是在后金融危機時期,推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引導產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,增強后勁再上新臺階的重要舉措。
 
熊必琳說,這次有四個原則:控制增量和優(yōu)化存量相結(jié)合,分類指導和有保有壓相結(jié)合,培育新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,市場引導和宏觀調(diào)控相結(jié)合。在市場準入、環(huán)境監(jiān)管、依法依規(guī)用地、實行有保有控的金融政策、嚴格項目審批、加大企業(yè)兼并重組、建立信息發(fā)布制度、實行問責制和深化改革方面提出具體措施。
 
對于這次調(diào)控與以往的不同點,熊必琳說,這次提出實行問責制,對地方政府的官員提出了更高的要求。還包括加大了環(huán)保準入門檻,加大了對土地用地的嚴格把握等,應當會取得效果。
 
各司其職、分工負責抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設的十個部門分別是:發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、財政部、國土資源部、環(huán)境保護部、人民銀行、質(zhì)檢總局、銀監(jiān)會、證監(jiān)會。
 
此外,電解鋁、造船和大豆壓榨行業(yè),因產(chǎn)能過剩矛盾比較突出,這次也被十部門在發(fā)布會上“點名”,希望引起各地區(qū)、各相關部門的重視。
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